近年来,西宁市坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和对青海工作的重大要求为根本遵循,以铸牢中华民族共同体意识为主线,自我加压,先行先试,积极探索创建铸牢中华民族共同体意识示范市,努力争当全省排头兵,在青海创建全国民族团结进步示范省的进程中迈出铿锵步伐。
着力构建“三个体系”,在紧跟时代、顺应趋势上求突破。始终把铸牢中华民族共同体意识作为西宁各项工作的主线,致力于“三个体系”建设,夯实民族工作底盘,蹚出“西宁路径”。构建运行有力的责任体系。坚持把“铸牢”工作作为一把手工程,履行“双组长”责任制,列入各级党委政府重要议事日程,纳入党建和意识形态目标责任,健全宣传教育、监督检查、动态管理、考核评估等工作机制,形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会广泛参与的工作格局。构建目标明晰的工作体系。市委市政府出台《关于进一步创建铸牢中华民族共同体意识示范市的实施意见》《关于进一步铸牢中华民族共同体意识“5+N”工作方案》等顶层设计文件,着力推动出台一个意见、制定一套测评指标、形成一个条例法规、探索一种基层治理模式、实施一批视觉形象工程的“五个一”创建实践落地生根,因地制宜开展“多个一”活动,“5+N”创建工作体系凸显成效。构建全域覆盖的链条体系。坚持“典型引领、示范带动、全面推进”工作思路,制定《西宁市铸牢中华民族共同体意识示范市创建测评指标(试行)》,修订完善“十进”领域评价指标,突出分类指导,推动创建工作标准化规范化。着力在各行业各领域选树典型,示范引领作用凸显,累计打造47家国家级、省级教育基地、示范单位,216个市级示范单位和363个县区级示范点。
创新实施“三大工程”,在促进交往交流、互嵌共融上出实招。全省近42%的常住人口生活在西宁,作为全省各族群众的后勤服务保障基地,创新实施“三大工程”,延伸丰富“三交”载体平台,打造互嵌式发展“西宁样板”。以“文化铸魂”工程深化“三交”内涵。深度挖掘西宁各民族“三交”历史史实和现实事实,以推进省级河湟文化生态保护试验区建设为契机,丰富“河湟八韵”展示体验,常态化开展非物质文化遗产展览,社火、民间小调等非遗项目巡演,西海2261·河湟文化大集成为全省轮流展示非遗的窗口和平台,鲁沙尔高跷等非遗演出火爆出圈。在全社会铺陈中华文化底色,推动中华文化标识有机嵌入公共设施、城市建筑、旅游景观等。先后在公园、学校、宗教活动场所等建成9个“铸牢主题馆”和教育基地,用好用活西宁博物馆资源,让历史文化和文物古迹说话,讲好西宁民族团结进步故事。以“融合发展”工程拓宽“三交”平台。深入实施各族青少年交流计划,依托东西部协作,开展“牵手相伴·共同绽放”主题活动,组织各族青少年赴北京、南京等地研学交流、联谊交友。实施各族群众互嵌式发展计划,开展东西部协作“红石榴就业”行动,累计转移劳动力就业32.8万人。实施旅游促三交计划,以国际生态旅游目的地中心城市建设为引领,打造“丁香之城”“雪豹之都”城市形象,开发特色精品旅游路线,探索景城融合、居游共享的发展模式。以“服务提质”工程打造“三交”环境。坚持把社区作为创建工作主阵地,创新推动社区“石榴籽家园”品牌建设,制定《西宁市构建互嵌式社会结构和社区环境工作指引》,健全完善少数民族流动人口服务管理体系,加快推进互嵌式社会结构和社区环境建设。积极探索“党建引领+铸牢中华民族共同体意识”基层治理新模式,创新开展党建引领“有诉必应马上办”工作机制,推动各族群众诉求及时感知、快速响应、高效办理。
打造“三张品牌”,在促进就业增收、共同富裕上谋实效。坚持把共同富裕作为互嵌式发展的有效抓手,坚持“管脑子”与“管肚子”同频共振,探索推广民族工作高质量发展的“西宁经验”。探索“东城·共富工坊”模式。以促进民族团结、推动共同富裕为目标,针对城东区低收入群体探索增收致富新路子,系统打造集电商直播、文旅融合、产业赋能等为一体的工坊模式,“花儿卷卷”“福禄寿桃”为代表的“东城·共富工坊”初具规模,累计实现营业额181.58万元,带动就业4415人。打造网红“特色街区”。深入挖掘、精心打造“豹街”、大新街、下南关街、青唐城嘉年华小镇等集地方美食、购物、旅游、非遗展示为一体的特色街区,成为“网红”打卡地和消费新地标,在“烟火味道”中推动各民族“三交”常态化。推广“高原体育”赛事品牌。立足高原特色和民俗风情,积极搭建“体育+”融合平台,推广青超联赛、雪豹杯篮球赛、半城马拉松赛等活动新名片。组织举办全民锅庄舞大赛、传统体育竞技赛等群众性体育赛事,期间设置特色美食、农畜产品、非遗展区,让各族群众在参与赛事中领略民族文化特色,在娱乐互动中建立群际友谊,在共建共享共乐中“各美其美、美美与共”。
(监督检查处)