在建设中华民族共同体上走在前列——访青海省民宗委主任、党组书记马成芳
青 海 是 一 个 多 民 族 聚 居 的 省 份，历史悠久，文化灿烂。在这片土 地 上 ，各 族 群 众 手 足 相 亲 、守 望 相 助，共同绘就了民族团结进步的多 彩画卷。近日，就“十四五”期间青 海民族工作取得的成就、“十五五” 期间民族工作的展望等问题，本报 记者采访了青海省民宗委主任、党组书记马成芳。
记者：“十四五”期间，青海省民 族工作取得了哪些主要成就？
马成芳：“十四五”期间，青海推 动“铸牢”主线贯穿民族工作和民族地区各项工作的全过程各方面，在 以下几方面取得了新进展，坚持“大统筹”引领，党对民族 工作的领导体制机制不断健全。建 立省、市、县、乡四级党委、政府主要 领导任“双组长”的“铸牢”工作领导 体制。健全民委委员新机制，委员 单位扩大到党委、政府和群团的 45 个主要部门。创新实施创建工作专 项 奖 励 、示 范 动 态 管 理 、第 三 方 评 估、模范典型表彰、专业队伍保障等 工作机制，推动“铸牢”主线贯穿民 族工作和民族地区各项工作的全过 程各方面，实现所有市州和 98%的 县市区成功创建全国民族团结进步 示范区。
坚持“大宣传”模式，中华民族 共同体意识思想根基全面夯实。将 “铸牢”纳入各级党校、干部学院、干部网院的主体班次教学计划和培训 内容，纳入各级各类学校思政课和 课程思政的重要内容。成立“铸牢” 研究中心、研究基地。推出《绽放的 花儿》《雪山大地》《荒原上》等一批 彰显“铸牢”的精品力作。推广使用 青海民族团结进步标识，率先开展 “铸牢十进”活动，扎实开展民族团 结进步宣传月活动。培育打造民族 团结进步教育场馆和主题公园。成 功举办中华优秀传统文化体验项目 轮展、少数民族传统体育运动会、民 族自治地方庆祝活动等大型活动， “四个与共”的共同体理念、“五个认 同”思想更加深入人心。
坚持“大交融”方式，各民族交 往交流交融持续深化。充分发挥对 口援青和东西部协作机制作用，创新实施“三项计划”、促进各民族交 往交流交融“十项行动”，为推动形 成互嵌式发展格局创造条件。20 万 各族群众在全国 300 多个大中城市 经营拉面产业。30 万绣娘凭借指尖 上的“针”功夫，“绣”出了幸福新生 活。“舌尖上的拉面”“指尖上的青 绣”“小足球踢出大团结”成为响彻 全国的“三交”金名片。全面推广普 及国家通用语言文字，举办农牧民 电视演讲大赛，高质量编纂《中华民 族 交 往 交 流 交 融 史 料 汇 编·青 海 卷》，历时 13 年翻译编纂的《现代汉 语 词 典》汉 藏 对 照 全 文 版 出 版 发 行 。 创 新 打 造 社 区“ 石 榴 籽 家 园 ” 388 个，广泛开展以“中华民族一家 亲”为主题的社区“结对子”“百家 宴”活动，各族群众亲如一家、守望 相助的情谊更加深厚。 坚持“大保障”体系，各民族共 同走向社会主义现代化的基础更加 坚实。将全省财政支出的 75%以上 用于民生领域；将 60%的财政衔接 资 金 、70% 的 东 西 部 协 作 资 金 及 20.22 亿元的少数民族发展任务资 金，用于支持民族地区经济社会发 展。14.51 万名农牧民吃上生态和 民族特色旅游饭，近 54 万名脱贫群 众实现持续稳定增收，农牧民人均 可支配收入比 5 年前翻了一番多， 绿水青山成为了惠民富民的金山银 山。
记者：“十五五”是基本实现社 会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 ，青海省“ 十 五 五 ”规 划如何锚定“ 铸 牢 ”主线来布局重点任务？
马成芳：“十五五”期间，青海将 紧扣“铸牢”主线，着力在促进人与 自然和谐共生上走在前列、在构建 绿色低碳循环现代化产业体系上走在前列、在建设中华民族共同体上走在前列，确保与全国同步基本实 现 社 会 主 义 现 代 化 取 得 决 定 性 进 展。 以 更 高 标 准 打 造 生 态 文 明 高 地。因地制宜拓展生态产品价值实 现渠道，初步建成新型能源体系，基 本形成绿色生产生活方式，让更多 群众端上生态“金饭碗”。 以更大力度推动高质量发展。 优化提升传统产业、培育壮大新兴 产业、前瞻布局未来产业，稳步提升 全要素生产率，着力构建形成具有 青海特色优势的现代产业体系。 以 更 深 层 次 全 面 深 化 改 革 开 放。持续打造市场化法治化国际化 一流营商环境，有效激发市场活力、 社会活力，推动对口援青和东西部 协作升级加力，开放平台能级全面 跃升，全力提升青海对外开放形象 和水平。 以 更 高 水 平 推 动 协 调 整 合 发 展。构建“一核三区、两轴一带”区 域协调发展新格局，持续巩固拓展 脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面 振兴，推动农牧区基本具备现代化 生活条件，让各族群众共享现代化 成果与美好生活。 以 更 实 举 措 提 高 人 民 生 活 品 质。优化收入分配结构，进一步缩小城乡居民收入差距，完善社会保障体 系，人民精神文化生活更加丰富，基本 公共服务均等化水平明显提升，全体 人民共同富裕迈出坚实步伐。
以 更 强 韧 性 筑 牢 发 展 安 全 保 障。巩固提升稳疆固藏战略要地功 能，政治安全和社会稳定基础更加 牢固，重点领域风险得到有效防范 化解，平安青海建设达到更高水平， 民族和睦、宗教和顺、社会和谐的局 面持续巩固。
记者：2026 年是“十五五”的开 局之年，青海省将在哪些方面重点 布局和发力，推动民族工作高质量发展？
马成芳：2026 年是“十五五”开 局起步之年，青海将在建设“铸牢” 示范省、构筑中华民族共有精神家 园、推进中华民族共同体建设、促进 各民族交往交流交融、推动各民族 共同富裕、提升民族事务治理法治 化水平等方面发力，推动青海民族工作高质量发展。 科学编制“十五五”促进民族团 结进步规划，以重大政策、重大项目 支撑民族工作赋能升级。把“铸牢” 主线融入民族地区发展全过程，补 齐民族地区发展短板，抓实民生保 障实事，推进各民族共同富裕。丰富和拓展“ 铸 牢 ”宣传教育实践载体，强化网、微、端等新媒体平台，推 动形成有影响力的新媒体矩阵。深 耕中华民族共有精神家园建设，配 套制定实施方案，深化“铸牢十进” 活动，打造一批全国叫得响、立得住 的品牌。深化各民族全方位互嵌， 全面实施促进各民族交往交流交融 “十项行动”，擦亮“拉面经济”“青绣 产业”等“三交”金名片，实施“石榴 籽家园”提级工程，全方位推进互嵌 式社区建设，逐步扩大“红石榴就业 行动”覆盖面，促进各族群众手足相 亲、守望相助。提升民族事务治理 能力，加强党对民族工作的全面领 导，完善民族工作法规政策体系，确保全省长治久安。
摘自《中国民族报》 2026 年 2 月 24 日
本报记者 孙文振
见习记者 苏比努尔·开塞尔
